大力推进社会发展和精神文明建设

　　江汉区社会发展和精神文明建设在“八五”取得巨大成就，“九五”乃至2010年全区这条战线的“大政方针”也已经确定。现在摆在我们面前的重要课题，是如何振奋精神，真抓实干，抓住机遇，乘势而上，大力推进这方面的工作，在新的时期取得更大的成效。

　　回顾过去，展望未来，学习十四届五中全会精神，结合我区实际，这里主要就政府有关社会发展和精神文明建设各部门的工作谈谈个人的若干思考建议。

　　一、认清使命，摆正位置，明确自身的责任

　　根据当前的形势，在思想认识上 ，我认为要进一步明确三点：

　　一是必须坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展的方针。社会主义现代化建设的实践深刻地告诉我们：没有经济的发展、社会发展和精神文明建设就没有物质基础；没有社会的发展和精神文明建设进步，物质文明建设就没有精神动力、智力支持和思想保证，经济发展的目标就难以实现。我们的社会主义事业，是坚持以经济建设为中心，以社会的全面进步为目标的事业。只有物质文明和精神文明都搞好了，才是有中国特色的社会主义。为此，我们要牢固地树立物质文明与精神文明、经济与社会的“共同进步”和“协调发展”观。同时，我们还要看到，改革开放越深入，物质文明越发展，对社会发展和精神文明建设的要求也就越高。我们愈要坚持“两手抓”、“两手都要硬”，把社会发展和精神文明建设这“一手”一定硬起来。

　　二是实现“九五”计划和2010年远景目标，社会发展和精神文明建设各有关职能部门负有重要的责任。应当说，全社会、各部门都要重视社会发展和精神文明建设，这是毫无疑义的。但是，作为政府社会发展和精神文明建设的部门，从自身的职能、职责出发，直接从事、主管有关工作，责任就更加重大。因为这些部门的工作做得如何，直接关系到全区社会发展和精神文明建设的目标能否顺利实现。

　　三是全区中长期目标的确定，也为社会发展和精神文明建设各部门的工作提供了机遇。一方面，“九五”以及2010年江汉经济将持续稳定发展。“九五”的奋斗目标是：“五年翻一番，构造新江汉”；后十年，江汉经济的主要指标在2000年的基础上再翻一番。这既为社会发展和精神文明建设提出了协调发展、共同进步的新的要求，同时又为社会发展和精神文明建设的进步提供了物质基础。另一方面，全区对社会发展和精神文明建设也作出了安排，提出了新的目标、任务和要求。因此，我们要认清使命，振奋精神，抓住机遇，乘势而上。

　　二、求真务实，再创佳绩，努力提高整体素质和综合水平

　　全区社会事业和精神文明建设的各有关部门在宏观上、战略上都要有雄心壮志，都要有所作为。要真正通过我们的努力，再上台阶，再创佳绩，从而推动我区社会各项事业全面进步和社会主义精神文明建设不断取得新的成效。

　　目前，我们的着力点放在哪里呢？

　　第一，正视困难和问题，千方百计地克服困难，解决问题，积极推动工作的进程。新旧体制转换过程，各方面面临的困难和问题很多。在困难和问题面前，我们既不能视而不见，也不能怨天尤人。正确的态度是保持良好的精神状态，立足于自身，集中干部和群众的智慧，想方设法，提出解决困难和问题的对策，促进困难和问题的解决。不想办法解决问题，问题总是问题，而且越积越多，积重难返。同时，也要主动争取上级的支持、帮助。在争取上级领导时，不能光摆问题，只叫困难，要认真地提出解决问题的意见和建议。

　　第二，积极开展各种创建、达标活动，提高整体素质和水平。各种创建、达标活动的指标体系多是国家统一制定的，具有先进性、综合性的特征。抓住这类项目的创建、达标，就能推动这方面工作整体素质和水平的提高。近几年，我区创建国家卫生城市、教育“两基”达标、初级卫生保健达标等专项的创建，达标均取得了圆满的成功。当前，全区各部门要以创建省级文明城区活动为契机，大力推动这方面工作的广泛深入开展。

　　第三，抓紧办实事项目，加强基础设施建设。今年，区委、区政府已确定一批办实事的项目，其中涉及到社会事业和精神文明建设的有多项，包括武汉市一中教学综合楼一期改造工程、区图书馆新建工程、区妇幼保健院扩建工程、常青地段医院新建工程、区社会福利院新建工程等。这些项目与人民群众密切相关，且又关系到部门发展的整体水平。有关主管部门要排出时间表，抓紧实施，以确保年内尽早竣工或投入使用。

　　第四，抓住相对薄弱环节，强化措施，促进整体水平的提高。各部门都有相对薄弱的环节，如教育系统相对薄弱的学校，卫生战线相对薄弱的医院，计划生育工作相对薄弱的城乡接壤地带等。集中力量，有针对性的加强工作，改变相对薄弱单位、区域的面貌，就可以有效地推进整体水平的提高。

　　第五，抢前争先，争创第一流成绩。“抢前争先”是省委提出的湖北精神的重要内容。各级领导特别是党政主要负责人，要增强“抢前争先”的意识，克服甘居中游的消极思想，振奋精神，积极进取，最大限度地发挥积极性、创造性，争取本部门的工作走在本系统、本行业、全市乃至全省、全国的前列。

　　三、立足自身，着眼发展，不断增实力、添后劲

　　首先，社会事业和精神文明建设各部门不断增实力，添后劲，既是社会发展和精神文明建设的需要，又是这些部门自身生存发展的要求。社会事业和精神文明建设的各部门都是政府的行政、事业单位。从经费来源看，过去多是吃“皇粮”的。然而随着改革的深入，这些部门的经费国家未能全部包下来，或大或小地存在“缺口”。加之社会事业还要发展，这就使得部门的经费更为困难。为此，必须不断增强自我生存、自我积累、自我发展的能力。否则，是难以适应形势发展需要的。

　　要增实力，添后劲，必须立足自身，眼睛向内，拓宽渠道，加速发展。改革本身为发展开辟了广阔的前景，发展的渠道和途径已越来越宽广。比如：根据政策许可，发挥江汉区区位优势，开办第三产业，争取较好的创收效益；利用自身的场地、设施条件，如文化馆、俱乐部、游泳池、活动中心等，多功能综合性地对社会开放，在发挥部门职能作用、保证社会效益的前提下，创造一定的经济效益；结合江汉区老城区人口稠密以及设施分布“南多北少”的特点，通过合理利用设施、适当调整布局、转换使用功能等办法创收；认真行使部门职能，加强专业管理，严格行政执法，增加部分管理经费；协调处理好与有关部门的关系，以取得一定的支持、帮助，解决实际问题，相对增加经费；政府逐步增加投入，同时鼓励、引导社会组织和个人在财力、物力上支持社会事业发展，等等。当然，就一个部门来讲，哪几种方式更适合于自身的实际，更能促进自身的发展，必须因部门制宜。有些项目，通过认真调研、论证，看准了的就要果断决策，积极实施，快节奏地工作。事实上，社会发展和精神文明建设各部门都有自身的条件和优势。只要我们善于合理利用有利条件，充分发掘自身优势，就一定能够更快更好地推进我区社会事业和精神文明建设不断取得新的更大的成绩。

（1996年6月）