城区党校培训干部的基本着力点

　　城区党校是城区培训党政干部的重要基地。城区党校培训干部着力点放在哪里以及怎样实施，这是城区党校在实践中必须认真回答的一个问题。

一

　　组织学习理论和开展党性锻炼，是城区党校培训干部的基本着力点。

　　在党校实际培训工作中，有重理论学习，轻党性锻炼的倾向。一般认为，干部进党校就是来学习的，党校培训就是组织干部学习理论。甚至感到，党校不比党委组织部门有管理干部的职能，不便对干部抓党性锻炼。

　　为什么说组织学习理论和开展党性锻炼，是城区党校培训干部的基本着力点？特别是党校为什么要重视干部的党性锻炼？
这主要从三个方面去认识：

　　一是从党的建设的需要看。面向新世纪，我们要建立高素质的干部队伍。针对新形势、新任务及党内状况，邓小平同志提出，现在“有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格，合不合乎党员的条件，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。”① 他强调：“每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。”② 江泽民总书记要求：“各级领导干部尤其是高级干部务必带头加强党性锻炼，在改造客观世界的同时努力改造主观世界，严以律已，防微杜渐”③ 党员、干部如何增强党性？邓小平同志指出，要通过思想教育，增强党性，“使全党在思想上政治上和精神状态上有显著的进步，党员为人民服务而不谋私利的觉悟有显著的提高，党和群众的关系有显著的改善。”④ 为此，我们要从面向新世纪、建设高素质干部队伍的高度，认识抓好干部党性锻炼的重大意义，增强抓好干部党性锻炼的责任感和紧迫感。

　　二是从城区党校的功能看。城区党校是区委的重要部门，是区委培训干部的学校。不论是作为区委的职能部门，还是作为培训干部的学校，都要求党校切实履行职能，充分发挥培训干部的特有功能。《中国共产党党校工作暂行条例》要求：“各级党委要把党校办成轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。”这个“阵地”、“熔炉”，就是城区党校的特有功能。应当说，党校不同于一般国民教育体系的学校，党校姓“党”，抓好干部的党性锻炼是党校工作的根本要求。更何况国民教育体系的学校也要全面贯彻党的教育方针，坚持培养学生德、智、体全面发展。所以党校要把干部的党性锻炼作为重要任务抓紧抓好。正如江泽民同志1990年元月在全国党校校长座谈会上的讲话中指出的：“如果我们的党员干部经过党校学习，不仅提高了马克思主义理论素养，而且还增强了党性修养，取得了理论素养与党性修养双丰收，那我们的党校就办出了特色，办出了水平，办出了成效。”

　　三是从理论学习与党性锻炼的关系看。组织学习与开展党性锻炼是党校培训干部的两大任务。它是党校培训干部的整体任务。不应该将两者分割开来，甚至对立起来。党校忽视干部的理论学习是不对的，同样，忽视干部的党性锻炼也是不对的。对教育干部而言，干部的理论学习是干部锻炼的基础和前提。江总书记说过：“无论对党还是对党的干部来说，理论上成熟都是政治上成熟的基础。”⑤ 干部的党性锻炼是理论学习的实际表现，又为理论学习提出要求。在实际工作中，党校要坚持“两手抓”，即一手抓干部的理论学习，一手抓干部的党性锻炼，使干部在理论学习和党性锻炼上获得双丰收。

二

　　组织干部学习理论是城区党校培训干部的一项重要任务。

　　如何落实这一任务？

　　首先，要明确理论学习的主要内容。江泽民同志在谈到干部学习问题时曾指出，干部学习最根本是要学习马列主义、毛泽东思想，特别是学习邓小平建设有中国特色社会主义理论以及市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和历史知识等。据此，我们认为，干部理论学习的内容应包括：马列主义、毛泽东思想基本原理、邓小平理论；江泽民同志的重要文章、讲话，党的路线方针政策；新时期党的建设理论；社会主义市场经济知识；中国近代史、中共党史知识；党政干部必须掌握的政治、法律和现代科技知识等。干部理论学习的这些内容，要根据形势与任务的要求，纳入教学计划。

　　其次，要完善理论学习的基本方式。过去那种单一的“满堂灌”的授课方式已经不能适应党校教学的需要，要寻求适合党校教学、适应干部学习的方式。要引导干部着重抓好“四个环节”：

　　（1）听课。课前要预习，认真阅读教材和有关参考书籍，力求对授课的内容有基本的了解，找出重点和难点，以便加深理解。课上要专心听讲，积极思考，认真做好听课笔记，不阅读与本课无关的书刊、资料或从事其他活动。

　　（2）自学。以教材为主，认真通读，做好读书笔记，把握全书的体系、结构及其内在联系，掌握基本概念和基本原理，达到对教材深刻理解、融会贯通的目的。通过自学，提高自身的阅读能力、思考能力和运用能力，培养坚韧不拔的毅力和不畏艰难的意志。

　　（3）研讨。在认真学习马克思主义理论的基础上，针对改革开放、经济建设和党的建设中的重大问题，确定相应的专题进行研讨。研讨前应作好充分准备，积极参与交流发言。研讨问题时提倡敞开思想、各抒已见，不抓辫子、不扣帽子，不随意把学习、讨论中的不同认识说成是政治倾向上的“左”和右。在研讨的基础上，将发言稿归纳、整理，形成有一定价值的参考意见。

　　（4）考察。紧密结合教学内容，选择考察对象。考察前列出考察调研提纲；考察中虚心学习，仔细观察，深入调研；考察后要安排一定时间进行讨论，形成考察调研报告。考察活动要坚持和发扬党的优良传统和作风，讲求节俭，不增加接待单位负担，自觉维护党校学员形象。

三

　　开展党性锻炼是城区党校培训干部的又一重要任务。

　　从一些党校的成功经验看，抓好干部的党性锻炼有多种途径：

　　1.认真抓好理论学习。这是促进党性锻炼，从根本上解决人生观、世界观、价值观问题的重要途径。通过刻苦地学习马克思主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，自觉地运用理论武装思想，把学习理论同增强党性结合起来，把改造主观世界和改造客观世界结合起来，坚信马克思主义，坚定社会主义、共产主义的理想和信念，坚定不移地贯彻党的基本路线和各项方针政策，做解放思想、实事求是的模范，做锐意进取、改革开放的模范，做艰苦奋斗、无私奉献的模范，做脚踏实地、忠于职守的模范。

　　2.组织参加各种活动。通过各种活动，来提高干部的思想水平和党性修养。认真组织干部开展研讨和交流活动，相互启发、共同提高；组织开展社会调查活动，结合改革开放的实际，提出参考意见和建议；组织开展内容健康的文体活动，丰富课余生活；组织开展交心谈心活动，做好群众性的思想政治工作。

　　3.健全党内组织生活。党校的党内组织生活应该在时间、人员、内容的落实上更加严格。坚持每周一次组织生活、每月一次民主生活会的制度，定期召开支委会和支部大会，组织干部进行党性分析，对照《党章》，找出差距，明确方向，提高自身的党性修养。

　　4.落实各项规章制度。参加党校学习的干部，不论职位高低，资历深浅，都是普通学员。在学习期间，都要服从党校的统一领导和管理，自觉遵守各项规章制度。正确处理工学矛盾，因病、事或特殊情况不能参加学习时，须履行请假手续。讲究文明礼貌，尊重教师、尊重工勤人员的劳动，保持宿舍和公共场所的卫生，热心参加各项公益活动。自觉抵制不正之风，禁止用公款互相吃请和参加高消费娱乐活动。

　　5.加强自我教育管理。党校学习期间，依靠干部自我教育，自我管理。在各主体班次中建立党支部、班委会及党小组、学习小组，明确其职责和任务。“两委会”在党校校委会的领导下认真贯彻执行学校的各项决定，切实保证教学计划的实施。抓好党性教育，抓好群众性的思想政治工作，开展各项活动。及时了解和反映干部对教学、管理、生活等方面的意见和要求，以利及时改进工作。“两委会”委员要团结协作、以身作则、率先垂范。

　　【注】

　　①《邓小平文选》第二卷第269页。

　　②同上，第366页。

　　③《领导干部一定要讲政治》。

　　④《邓小平文选》第三卷第38页。

　　⑤《努力建设高素质的干部队伍》。

（1999年8月）