干部“能上能下”的哲学分析

　　马克思主义哲学是关于自然、社会和思维发展规律的科学。它为我们正确地认识事物，包括干部工作上的“能上能下”问题，提供了方法论。本文从两个方面谈点认识。

　　一、把握干部系统运动的基本形式

　　从系统理论的角度来看干部队伍，干部队伍是一个庞大的系统。这个系统具有确定的属性和特定的功能。依照不同的根据，整个干部系统又可分为若干子系统。由于这个系统的主体是干部，因而根据职级，干部系统分为高层次、中层次、低层次三个子系统。这三个层次，从宏观上，是对整个干部队伍的划分，它可视同为高级干部、中级干部和基层干部。从微观上，是对某个单位干部的划分，它视同为单位一级（如厂级、校级）干部、中层干部和一般干部。

　　根据马克思主义哲学的运动观，任何事物（系统）都是运动着的。同时，事物（系统）运动的形式多种多样，且有其自身的规律。干部系统同其他事物（系统）一样，无时无刻不处在运动之中。干部系统的运动，表现为干部队伍的新陈代谢。相对干部系统的三个层次而言，从运动方向看，干部系统的运动有两种基本形式，即纵向运动形式和横向运动形式。所谓纵向运动，指的是干部在干部系统中作相对本职级的上下运动。纵向运动，又包括向上运动和向下运动两种。向上运动，是干部向高出原职级方向的运动。在干部的任用上，向上运动为干部的提升；向下运动，是干部向低于原职级方向的运动。在干部的任用上，向下运动为干部的降职。所谓横向运动，指的是干部在干部系统中作同职级的运动。在干部的任用上，横向运动为干部的调整。

　　干部系统的各种运动形式，既相互联系，又相互区别。各种运动形式在干部系统中都不可缺少，使干部系统形成一个完整的有机体。同时，每一种运动形式又都有自身的特点，一种运动形式不能为另一种运动形式所代替。显而易见，那种在实际工作中企图用提升和调整的形式代替降职的形式的作法，是违背干部系统运动的客观规律的。

　　干部系统的运动有其客观必然性。干部系统的运动，是由社会的生产方式所决定的。我们的社会主义现代化建设事业，对干部的需求是大规模的，这是干部系统的运动的原动力。另一方面，从干部系统的主体看，由于干部的个体所具备的德、识、才、学不同，就在客观上形成了干部与干部之间的素质差异。这种差异，使不同素质的干部仿佛对号入座地进入各种“能级”。同时，干部在各自的职级上，由于实践程度不同，相对本职级来说，又会出现不同类型：称职的，基本称职的和不称职的。结果，有潜力的称职的干部向上运动，而不称职的干部则向下运动，其间交错着横向运动。就这样，任用干部使干部素质与干部职级基本相适应，而在尔后的实践中，干部素质的提高或停滞、环境要求的提高或变化，又使他们不相适应。干部素质与干部职级基本相适应与不相适应的交替变化，就是干部系统自始至终的矛盾运动。这种矛盾运动，推动干部队伍不断由低素质向高素质发展，以适应建设事业的需要。我们把握了干部系统的运动，尤其是干部系统有规律的运动，那我们就要尊重干部系统运动的客观规律，按干部系统运动的客观规律办事。

　　二、认识任用干部与干部群体素质之间的因果联系

　　由于干部队伍是一个系统，因而干部系统的各要素之间有着普遍的联系和制约。其中，任用干部就不会孤立地存在。任用干部好与不好，必然影响与其联系的事物。

　　在唯物辩证法中，原因和结果就是揭示事物、现象之间引起和被引起的内在相互关系的一对范畴。世界上的一切事物（系统），都是普遍联系、互相制约的。任何一个或一些现象，都会引起另一个或一些现象的产生；反过来，任何现象的产生也都是由其他的现象所引起的。其中引起一定现象的现象是原因；由原因的作用而产生的现象是结果。

　　在干部人事工作上，任用干部与干部群体素质之间有着一定的因果联系。这即是说，提拔和罢免一定素质和数量的干部，对一定层次的干部的群体素质将产生影响。这在逻辑学上称之为“共变法”。它是以因果联系的量的确定性作为客观依据的。当原因的作用扩大或缩小时，必然作用于结果的扩大或缩小上，原因与结果在量上共变。任用干部与干部群体素质之间的因果联系具有两种情形：一种是同向共变；一种是异向共变。同向共变，是指如果作为原因的素质较好的干部的量一直递加，那么作为结果的干部群体素质在量上也随之一直递加，这是通常所说的成正比。我们成千上万地选拔优秀中青年干部，就能使干部群体素质不断向干部“四化”方向发展。异向共变包括两类：即如果作为原因的素质较差的干部的量一直递加，那么作为结果的干部群体素质在量上则一直递减；如果作为原因的素质较差的干部的量一直递减，那么作为结果的干部群体素质在量上则一直递加。从干部群体素质的提高还是下降看，前者是下降性异向共变，后者是上升性异向共变。假如我们不恰当地提拔一些称职的干部，必然影响干部群体素质。而假如我们适时地罢免一些不称职的干部，则必然使干部群体素质不断向干部“四化”方向前进。

　　总之，运用因果联系的原理，对于正确地把握任用干部的现状，科学地预见干部队伍的未来，坚持干部队伍建设的“四化”方针，在干部任用上实行“能上能下”，都是十分重要的。

（1986年3月）