目前我国城市辖区的基本类别
科学地划分城市辖区类别，对于分析和把握城市辖区的现状，预测和设计城市辖区的未来，都具有重大意义。它是科学地进行城市辖区管理的一项基础性工作。
由于历史沿革、自然条件、发展水平等诸多因素，城市辖区的差异是客观存在的。依据不同的标准，可以对城市辖区作出不同的分类。
一、按经济结构分类，可以把城市辖区分为城区和郊区。
所谓经济结构，这里主要指市辖区的产业结构和人口结构城市中的城乡差别在市辖区显现。在城区中，或完全是二、三产业，或以二、三产业为主，或完全是非农业人口，或非农业人口占较大比重；郊区则以一产业为主，农业人口比重较大。城区与郊区比较，城区在城市基础设施、政治、经济、科技、教育、文化等方面优于郊区；郊区则在土地资源、发展空间上优于城区。近些年，我国实行市带县体制，进而实施撤县建区改革，城市的不少郊区均由县演进而来。
此外，还有一种属郊区向城区转变过程的区，区辖若干乡（镇）、村，称城带郊型的城区。
我国不少城市辖区的名称都带有城区或郊区的色彩。如安徽省合肥市的中市区、东市区、西市区和郊区，蚌埠市的中市区、东市区、西市区和郊区，均名若其“区”。山西省的大同市、阳泉市、长治市、晋城市都有叫“城区”的，对市辖区的城区直呼其名。
二、按功能作用分类，可以把城市辖区划分为综合区、工业区、商业区、交通区、科技区、文化区、旅游区等。
所谓功能作用，是指市辖区在城市中所发挥的政治、经济、文化的功能作用。它反映市辖区的个性和特点。
综合区。这类区的功能较为齐全。它集中了工业、商业、金融、文化、科技、政治等多种功能。较多的区具有综合功能，属综合类的区。
工业区。以工业生产为主导功能的区。区内各类工业企业较多；且规模较大。该类区的经济在城市经济中占有较大比重，不少是城市重点经济建设项目的所在区。工业区也可分成若干类别，如盐区、矿区等。
商业区。辖区商贸发达，金融集聚，诸如商厦、店铺、网点齐全，多为城市的商业中心。如武汉市的江汉区，地处武汉市的中心地区，社会商品零售总额多年占全市的三分之一还强。该区的定位及目标，就是建设现代商贸金融区。
交通区。此类区处于城市乃至更大区域的重要交通枢纽位置，以交通运输为主要功能。
科技区。辖区科研机构集中，大专院校林立。有的整个区都属科技城（市）的范围。四川省绵阳市经国务院批准建设绵阳科技城，规划建设面积80平方公里。地处绵阳腹地的涪城区是绵阳科技城的重要组成部分，理所当然是科技区。
文化区。地区各类文化资源丰富，有的是历史文化名城的所在地。
旅游区。这类区主要依其优越的风景名胜旅游区的地理位置和宜人的气候条件而显示特色。如浙江省杭州市的西湖区、丹山市的普陀区都是风景旅游区。广西壮族自治区桂林市是著名旅游城市，所辖秀峰区、叠彩区、象山区、七星区、雁山区，5区都具旅游特色，并以风景区命名。福建省厦门市鼓浪屿区1.8平方公里的区辖范围，皆是鼓浪屿游览胜地。
三、按行政级次分类，可以把城市辖区分为相当地级、副地级和县级的区。
所谓行政级次，是指市辖区作为行政区划单位，其机构是有相应行政级别的。我国地级市以上城市均设市辖区。但是，地级以上城市又有3种类型，即直辖市、副省级市、地级市。因而，市辖区与所属城市关系也有3种类型，即直辖市辖区、副省级市辖区和地级市辖区。由于不同类型的城市有不同的级别，这就使这些城市的辖区也相应有着不同的级别，即相当地级、副地级和县级。市辖区的行政级次，很大程度上反映了市辖区的地位。
四、按管理层级分类，可以把城市辖区分为第三层级管理区和第四层级管理区。
所谓管理层级，是指就全国而言，对市辖区管理体系，由上而下地分为若干层级。
第三层级管理区。三层级管理，即全国——直辖市——市辖区。我国直辖市与省、自治区平行，从全国到直辖市、市辖区仅三个管理层次。在三层级管理系统中，市辖区属第三个层级的管理单位。
第四层级管理区。四层级管理，即全国——省（自治区）——市——市辖区。设省（自治区）的地方较直辖市，对市辖区的管理多一个层次。在这个管理系统中，市辖区属第四层级管理区。
五、按辖区设置分类，可以把城市辖区分为独立设置的区和非独立设置的区。
所谓辖区设置，是指城市设置市辖区的状况。鉴于城市生产力发展水平和城市规模发展水平，城市设置市辖区的数量是不相等的。以城市市辖区数量为标准，就可以把市辖区分为独立设置的区和非独立设置的区。独立设置的区，就是整个城市仅设置的一个区；非独立设置的区，就是整个城市设置有2个以上的区的区。截至2000年底止，全国有84个地级市仅设1个区。广东省居多，达11个，如珠海市仅设香洲区、河源市仅设源城区、梅州市仅设梅江区、惠州市仅设惠城区等。
城市设置1个辖区，该区就是城市首脑机关所在地，是城市政治、经济、和文化的中心，同时即是城市市区的管理者。这是“独立设置的区”和“非独立设置的区”的最主要的区别。
（2002年4月）
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